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中國交通報:展望:建設國際一流現代化專業(yè)救撈
2015年12月(yuè)27日2、3版             2016年01月(yuè)04日
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  5年來,專業(yè)救撈發展實現了哪些突破與提升?在國家“一帶一路(lù)”、“海(hǎi)洋強國”戰略實施中怎樣審視自身的(de)發展?“十三五”戰略思路(lù)如(rú)何謀劃?近日,記者采訪了交通運輸部上海打撈局局長王振亮。
  忠實履行(xíng)公益性救撈職責
  “加強應急救助、發展搶險打撈,始終是我們的(de)中心工(gōng)作。我們忠實履行(xíng)了黨和(hé)國家賦予的(de)公益性救撈職責。”王振亮介紹,5年來(截至2015年10月(yuè)),救撈系統共出動救撈力量9042次,執行(xíng)應急救助搶險打撈任務6955起,成功救助遇險人(rén)員15174名(其中外籍人(rén)員2672名)、遇險船(chuán)舶979艘(其中外籍船(chuán)舶150艘),清障打撈沉船(chuán)53艘(其中外籍沉船(chuán)5艘),搜尋打撈罹難者遺體1197具,獲救财産價值達424.73億元。
  回顧“十二五”,王振亮說,救撈發展的(de)頂層設計(jì)不斷強化,爲引領救撈系統的(de)建設發展發揮了至關重要的(de)作用(yòng),大(dà)大(dà)促進了救撈事業(yè)的(de)科學發展。救撈系統著(zhe)力推進《國家水(shuǐ)上(shàng)交通安全監管和(hé)救助系統布局規劃》的(de)實施,取得顯著成果。2014年《關于加強專業(yè)救助打撈工(gōng)作的(de)意見》的(de)出台,明(míng)确了救撈系統到(dào)2020年建設發展的(de)總體要求、主要任務和(hé)保障措施,提出了“建設國際一流的(de)現代化專業(yè)救助打撈體系”的(de)發展目标。這是救撈系統創立63年來,交通運輸部爲加強專業(yè)救撈工(gōng)作出台的(de)首個(gè)意見,爲救撈發展指明(míng)了方向。
  以救撈精神爲核心的(de)救撈文(wén)化的(de)弘揚,是“十二五”救撈發展的(de)一個(gè)亮點。王振亮飽含深情地(dì)對記者說,救撈事業(yè)是救生救難、積德行(xíng)善、造福百姓、服務社會(huì)的(de)海(hǎi)上(shàng)德政工(gōng)程,“把生的(de)希望送給别人(rén),把死的(de)危險留給自己”的(de)救撈精神,彰顯的(de)是黨和(hé)政府以人(rén)爲本、關愛民(mín)生的(de)執政理(lǐ)念,傳遞的(de)是中華民(mín)族救生救難、積德行(xíng)善的(de)傳統美(měi)德和(hé)優秀文(wén)化,體現的(de)是救撈職工(gōng)不畏艱險、舍生忘死、頑強拼搏、無私奉獻的(de)優良作風和(hé)職業(yè)道德。
  “十三五”向深海(hǎi)遠洋進發
  王振亮說,必須在國家海(hǎi)上(shàng)應急救援保障體系中審視救撈的(de)能(néng)力水(shuǐ)平,在交通運輸應急保障格局中審視救撈的(de)發展定位,唯有(yǒu)主動參與、積極融入、高(gāo)效服務國家戰略和(hé)“四個(gè)交通”發展目标,才能(néng)抓住機遇,赢得救撈發展的(de)主動。
  他(tā)分(fēn)析,随著(zhe)國家“一帶一路(lù)”、“海(hǎi)洋強國”重大(dà)戰略的(de)加快實施,海(hǎi)洋經濟迅猛發展,各類涉海(hǎi)活動快速增加,涉海(hǎi)從業(yè)人(rén)員将大(dà)幅攀升,海(hǎi)洋開(kāi)發空間也(yě)将逐步挺進深海(hǎi)遠洋。爲此,“十三五”期,救撈系統将全面深化改革、提升專業(yè)救撈能(néng)力,堅定不移地(dì)走獨具特色的(de)三個(gè)“三位一體”的(de)救撈發展道路(lù),大(dà)力實施人(rén)才強救、科技強救、管理(lǐ)強救、文(wén)化強救“四項戰略”,積極推進“四個(gè)轉變”(發展戰略由行(xíng)業(yè)戰略向國家戰略轉變、待命制(zhì)度由應對常态突發事件(jiàn)向常态與非常态并重轉變、防範區域由淺海(hǎi)向淺海(hǎi)與深海(hǎi)并重轉變、救撈行(xíng)動由近海(hǎi)向近海(hǎi)與遠洋并重轉變)、加快建設“四個(gè)救撈”(高(gāo)效救撈、智慧救撈、平安救撈、文(wén)明(míng)救撈),打造信念堅定、作風堅強、執行(xíng)堅決、人(rén)員精幹、裝備精良、技術(shù)精湛、在關鍵時刻能(néng)起關鍵作用(yòng)的(de)國家專業(yè)救撈隊伍,爲人(rén)民(mín)群衆生命财産安全和(hé)交通運輸科學發展提供應急保障。
  根據規劃,到(dào)2020年,在我國管轄海(hǎi)域基本建立全方位覆蓋、高(gāo)海(hǎi)況運行(xíng)、配置科學、反應迅速、處理(lǐ)高(gāo)效的(de)救助打撈體系,具備快速高(gāo)效應對群體性人(rén)命遇險、大(dà)規模溢油和(hé)危化品污染、大(dà)噸位沉船(chuán)等重特大(dà)突發事件(jiàn)的(de)能(néng)力,具備執行(xíng)深海(hǎi)、遠洋救助打撈任務的(de)能(néng)力,具備參與國際海(hǎi)上(shàng)重特大(dà)突發事件(jiàn)的(de)處置能(néng)力,努力建成國際一流的(de)現代化專業(yè)救撈體系。
  根據規劃,“十三五”期,救撈系統将進一步優化救助船(chuán)舶結構,同時購(gòu)置一批救助直升機,力争全面覆蓋離(lí)岸110海(hǎi)裏以内海(hǎi)域和(hé)南海(hǎi)三沙市重點海(hǎi)域。此外,規劃新建1艘起重能(néng)力8000噸以上(shàng)的(de)搶險打撈起重船(chuán),3艘作業(yè)水(shuǐ)深60米以上(shàng)的(de)插樁打撈工(gōng)程船(chuán),1艘500米飽和(hé)潛水(shuǐ)工(gōng)作母船(chuán),1艘8萬噸級大(dà)沉深自航半潛船(chuán),3艘大(dà)型專業(yè)溢油回收船(chuán)等,不斷提升大(dà)噸位、大(dà)深度的(de)高(gāo)效救援打撈能(néng)力。
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