按照(zhào)交通運輸部黨組巡視工(gōng)作部署，2020年6月(yuè)8日至7月(yuè)20日，部黨組第一巡視組對交通運輸部上海打撈局黨委進行(xíng)了常規巡視。2020年8月(yuè)13日，巡視組向我局黨委反饋了巡視意見。此後，我局黨委認真貫徹落實巡視整改工(gōng)作要求，紮實推進巡視意見的(de)整改落實，目前已取得階段性成效。根據《中國共産黨巡視工(gōng)作條例》和(hé)《中國共産黨黨内監督條例》有(yǒu)關規定，現将巡視整改進展情況予以公布。
部黨組巡視是對我局黨委工(gōng)作的(de)一次全方位政治體檢，是對全體黨員領導幹部的(de)一場(chǎng)滌蕩思想的(de)政治洗禮，是對全局各項工(gōng)作一次強有(yǒu)力的(de)政治推動。局黨委堅決擁護部黨組決定，在配合巡視組工(gōng)作的(de)同時，全力做到(dào)邊巡邊改、即知即改、立行(xíng)立改。8月(yuè)13日，部黨組巡視組巡視意見反饋後，局黨委高(gāo)度重視，将巡視反饋指出的(de)四個(gè)方面的(de)12個(gè)問題細化分(fēn)解爲86項具體問題表現，研究制(zhì)定了160條具體整改措施，實行(xíng)整改完成後主要領導簽字銷号管理(lǐ)，全力推進整改落實。截至目前，160條具體整改措施中除正在穩步推進的(de)12條長期整改措施外已完成142條，完成率爲95.9%；86項具體問題表現，已完成整改82項，完成率爲95.3%。
一、堅持提高(gāo)政治站位、強化政治擔當，切實增強抓好巡視整改的(de)思想自覺和(hé)行(xíng)動自覺
（一）始終堅持深刻領會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關于巡視工(gōng)作的(de)重要講話(huà)精神，在提高(gāo)政治站位上(shàng)下功夫。巡視意見反饋後，局黨委即召開(kāi)會(huì)議，傳達學習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和(hé)楊傳堂書(shū)記、李小(xiǎo)鵬部長關于巡視問題整改的(de)指示批示精神，對開(kāi)展巡視整改進行(xíng)了專題研究，成立了由黨委書(shū)記任組長的(de)巡視整改工(gōng)作領導小(xiǎo)組，制(zhì)定了整改方案，明(míng)确了整改措施。局黨委把巡視反饋意見整改落實作爲嚴守政治紀律和(hé)政治規矩的(de)具體行(xíng)動，作爲推動現代化專業(yè)救撈體系建設的(de)重要手段，切實增強整改的(de)思想自覺、政治自覺和(hé)行(xíng)動自覺。
（二）始終堅持貫徹落實部黨組巡視工(gōng)作部署，在抓好整改落實上(shàng)下功夫。局黨政主要領導履行(xíng)第一責任人(rén)職責，堅持“新官理(lǐ)好舊賬”，先後召開(kāi)了5次黨委會(huì)和(hé)4次黨政聯席會(huì)研究巡視整改任務的(de)落實和(hé)相(xiàng)關工(gōng)作推進；局領導班子成員落實“一崗雙責”并按照(zhào)職責分(fēn)工(gōng)、積極主動承擔分(fēn)管領域的(de)整改任務，帶領幹部職工(gōng)紮實推動問題整改。10月(yuè)16日召開(kāi)了局黨委班子巡視整改專題民(mín)主生活會(huì)，進一步查擺在落實巡視整改任務中存在的(de)問題和(hé)不足、剖析思想根源、明(míng)确努力方向，起到(dào)了統一思想、提升境界、凝心聚力的(de)目的(de)，對舉一反三、抓好部黨組巡視反饋意見整改落實進一步明(míng)确工(gōng)作部署。
（三）始終堅持以政治建設爲統領，在創建模範機關上(shàng)下功夫。牢牢把握救撈局作爲救撈系統領導機關的(de)政治屬性，把巡視整改與創建“讓黨中央放(fàng)心、讓人(rén)民(mín)群衆滿意的(de)模範機關”相(xiàng)結合，不斷鞏固深化巡視整改成果。9月(yuè)17日，局黨委印發了《部救撈局模範機關建設實施意見》，提出了階段性創建目标；10月(yuè)19日，組織召開(kāi)了局機關創建模範機關工(gōng)作推進會(huì)，在傳達學習(xí)部直屬機關創建模範機關推進會(huì)議精神的(de)同時，針對巡視反饋及黨建專項督查中指出的(de)問題舉一反三、明(míng)确整改措施，對局機關創建模範機關工(gōng)作進行(xíng)再動員再部署；11月(yuè)5日，組織召開(kāi)了救撈系統2020年黨建工(gōng)作會(huì)議，對救撈系統模範機關創建工(gōng)作進行(xíng)動員部署。
二、堅持聚焦問題、強化責任落實，逐條逐項抓好整改落實
（一）整改學習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會(huì)主義思想不夠深入的(de)問題。一是黨委領導班子帶頭學。持續深化局黨委理(lǐ)論中心組學習(xí)，印發了《加強局黨委中心組學習(xí)的(de)通知》，2020年已開(kāi)展黨委中心組學習(xí)11次，其中8月(yuè)份巡視反饋以來已開(kāi)展學習(xí)4次，同時結合月(yuè)度工(gōng)作會(huì)、周例會(huì)，局黨委班子及時傳達學習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神，結合救撈業(yè)務作出貫徹落實的(de)工(gōng)作部署。二是黨支部及時跟進學。各黨支部著(zhe)力強化教育管理(lǐ)黨員的(de)政治功能(néng)，按照(zhào)局黨建工(gōng)作部署，各黨支部每月(yuè)主題黨日活動開(kāi)展集體學習(xí)，明(míng)确學習(xí)重點，加強研討(tǎo)交流。三是引導幹部職工(gōng)自覺主動學。重點加強青年理(lǐ)論學習(xí)小(xiǎo)組學習(xí)，以用(yòng)好“學習(xí)強國”APP、參加讀(dú)書(shū)活動、開(kāi)展青年理(lǐ)論學習(xí)小(xiǎo)組集體學習(xí)等方式，加強黨性鍛煉、提高(gāo)自身理(lǐ)論素質。今年每個(gè)青年理(lǐ)論學習(xí)小(xiǎo)組均已開(kāi)展集體學習(xí)6次以上(shàng)，做到(dào)學習(xí)跟進、認識跟進、行(xíng)動跟進。
（二）整改領導班子引領推動救撈事業(yè)高(gāo)質量發展不充分(fēn)的(de)問題。一是堅決落實黨中央重大(dà)決策部署。在落實好疫情防控工(gōng)作的(de)同時，堅決執行(xíng)海(hǎi)上(shàng)人(rén)命救助、搶險打撈各項安全保障任務，堅定不移履行(xíng)好救助打撈職責。貫徹十九屆五中全會(huì)精神，細研謀劃服務“一帶一路(lù)”、交通強國、海(hǎi)洋強國等國家戰略落實，編制(zhì)“十四五”發展規劃，推進“十三五”重點規劃項目的(de)落實，服務經濟社會(huì)發展。二是完善領導班子議事決策機制(zhì)。制(zhì)定了《局黨委請示報告事項清單》，修訂完善了《“三重一大(dà)”事項決策規定》，研究調整了局領導班子分(fēn)工(gōng)，嚴格執行(xíng)民(mín)主集中制(zhì)。三是以上(shàng)率下，落實雙重組織生活制(zhì)度。在巡視整改專題民(mín)主生活會(huì)上(shàng)深入開(kāi)展批評與自我批評，班子成員相(xiàng)互之間提出有(yǒu)“辣味”的(de)批評意見41條，提升了領導班子自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高(gāo)的(de)能(néng)力。
（三）整改落實全面從嚴治黨戰略部署有(yǒu)差距的(de)問題。一是堅決落實黨委主體責任。制(zhì)定印發了《局黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》，向駐部紀檢監察組報告了2020年上(shàng)半年落實全面從嚴治黨主體責任情況。強化風險防控，開(kāi)展了基本建設項目等專項檢查，制(zhì)（修）定一批工(gōng)作管理(lǐ)制(zhì)度。二是堅決落實紀委監督責任。及時對發現的(de)違紀違法案件(jiàn)進行(xíng)處理(lǐ)，對巡視反饋指出的(de)處置不規範的(de)信訪舉報件(jiàn)逐一進行(xíng)了複核和(hé)處理(lǐ)；組織系統紀檢機構向上(shàng)級呈報十九大(dà)以來信訪舉報工(gōng)作情況分(fēn)析報告。強化警示教育，向系統單位集中通報了十八大(dà)以來救撈系統發生的(de)典型案例，并于11月(yuè)26日召開(kāi)了救撈系統警示教育大(dà)會(huì)。對2018年以來局機關新任職領導幹部進行(xíng)了集體廉政談話(huà)，修訂完善了《救撈局機關廉政風險防控手冊》，制(zhì)定下發了《關于進一步加強救撈系統紀檢工(gōng)作的(de)意見》。三是堅決整治“四風”問題。落實爲基層減負舉措，在持續精簡文(wén)件(jiàn)、會(huì)議的(de)基礎上(shàng)，組織修訂了《救撈系統綜合績效考核辦法》，壓縮合并相(xiàng)關工(gōng)作檢查、考核。紮實做好多個(gè)專項治理(lǐ)工(gōng)作。四是堅決規範内部管理(lǐ)。堅持完善内控機制(zhì)，成立了局内部控制(zhì)建設工(gōng)作機構，制(zhì)修定一批内控制(zhì)度，嚴格工(gōng)作程序和(hé)台賬管理(lǐ)。嚴格救撈系統招投标管理(lǐ)、規範政府采購(gòu)行(xíng)爲，加強系統單位間往來款項清理(lǐ)工(gōng)作，完成局機關固定資産清查盤點，規範了系統單位應急物(wù)資采購(gòu)和(hé)資産入賬管理(lǐ)。
（四）整改落實新時代黨的(de)組織路(lù)線不到(dào)位問題。一是紮實推進基層黨組織建設。印發了《關于進一步推進黨支部标準化規範化建設的(de)通知》，規範支部落實“三會(huì)一課”制(zhì)度和(hé)黨費日常管理(lǐ)；印發了《黨建工(gōng)作領導小(xiǎo)組規則》，召開(kāi)了救撈系統2020年黨建工(gōng)作會(huì)議；修訂了《綜合績效考核辦法》，完善了黨建考核指标。落實意識形态工(gōng)作責任制(zhì)，研究制(zhì)定了《意識形态工(gōng)作責任制(zhì)實施細則》，開(kāi)展了意識形态工(gōng)作督查。二是嚴格執行(xíng)幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作制(zhì)度。對系統3家單位上(shàng)報的(de)幹部選拔任用(yòng)工(gōng)作方案認真審核把關，紮實推進事業(yè)單位人(rén)員招聘問題專項治理(lǐ)，有(yǒu)序開(kāi)展了個(gè)人(rén)有(yǒu)關事項報告工(gōng)作專項治理(lǐ)和(hé)2020年個(gè)人(rén)有(yǒu)關事項随機查核工(gōng)作，規範幹部人(rén)事檔案管理(lǐ)和(hé)幹部因私出國（境）證件(jiàn)管理(lǐ)。三是著(zhe)力加強救撈系統幹部人(rén)才隊伍建設。加大(dà)年輕幹部培養力度，組織舉辦了救撈系統幹部管理(lǐ)能(néng)力提升培訓班，選派年輕業(yè)務骨幹參加上(shàng)級部門專項工(gōng)作，有(yǒu)計(jì)劃安排系統單位年輕幹部開(kāi)展任職交流等。加大(dà)高(gāo)精尖人(rén)才培養力度，以重大(dà)工(gōng)程、重要科研項目研發等爲重點，爲人(rén)才培養鍛煉提供平台；提前開(kāi)展2021年度人(rén)員招聘工(gōng)作，著(zhe)力提高(gāo)招聘計(jì)劃完成率。
（五）整改巡視、審計(jì)發現問題整改落實不徹底的(de)問題。一是針對此次巡視指出的(de)“2015年部黨組巡視反饋指出‘應急設備采購(gòu)形成的(de)資産賬實不符’‘紀檢基礎工(gōng)作比較薄弱，談話(huà)筆(bǐ)錄不規範’的(de)問題情況依然存在”的(de)問題，在完成具體問題整改的(de)同時，強化長效機制(zhì)建設，編制(zhì)了《應急儲備救撈設備物(wù)資内部控制(zhì)程序》；對2017年以來的(de)紀檢案卷進行(xíng)全面梳理(lǐ)完善，組織舉辦了紀檢幹部培訓班，提高(gāo)工(gōng)作能(néng)力。二是針對此次巡視指出的(de)主題教育專題民(mín)主生活會(huì)整改清單中明(míng)确的(de)“定期開(kāi)展職工(gōng)思想動态分(fēn)析”未落實問題，對系統單位進行(xíng)了專項督查，定期分(fēn)析研判了救撈系統職工(gōng)思想動态。
三、堅持深化巡視整改成果運用(yòng)，推動救撈事業(yè)高(gāo)質量發展
局黨委把巡視反饋問題整改作爲查找差距、發現問題、彌補不足、改進工(gōng)作、促進發展的(de)過程，著(zhe)力“抓重點、補短闆、強弱項、固優勢”,努力把巡視整改轉化爲推動救撈事業(yè)高(gāo)質量發展的(de)強大(dà)動力。一是堅持巡視反饋問題整改與救撈中心工(gōng)作提效相(xiàng)結合，确保巡視整改成效落實到(dào)位。工(gōng)作中，局黨委以提高(gāo)救撈能(néng)力、提升救撈治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現代化水(shuǐ)平爲整改著(zhe)力點，将整改工(gōng)作融入到(dào)推進現代化專業(yè)救撈體系建設、助力加快交通強國建設的(de)行(xíng)業(yè)使命中。二是堅持“開(kāi)門整改”與“挂圖作戰”相(xiàng)結合，确保整改計(jì)劃實施到(dào)位。局黨委對整改目标、責任、時限等進行(xíng)公開(kāi)承諾，定期在局工(gōng)作例會(huì)上(shàng)通報整改工(gōng)作進度，将群衆監督轉化爲行(xíng)動動力全程接受群衆評判。三是堅持“當下改”與“長久立”相(xiàng)結合，确保舉一反三到(dào)位。對相(xiàng)關工(gōng)作制(zhì)度進行(xíng)修訂和(hé)優化，進一步提升科學化管理(lǐ)水(shuǐ)平。截至目前，共制(zhì)（修）定各方面制(zhì)度規定20餘項，另有(yǒu)多項制(zhì)度正在征求意見過程中。四是堅持局機關整改與推進救撈系統整改相(xiàng)結合，确保引領系統發展的(de)作用(yòng)發揮到(dào)位。在相(xiàng)關事項的(de)整改上(shàng)打破單位、部門和(hé)地(dì)域界限，調動全系統的(de)力量參與整改。此外，局黨政主要領導還多次利用(yòng)到(dào)系統單位調研機會(huì)，對系統單位巡視整改工(gōng)作進行(xíng)督導。
通過巡視反饋問題整改，進一步加強了我局黨的(de)建設，補齊了工(gōng)作短闆弱項，有(yǒu)效提高(gāo)了治理(lǐ)能(néng)力與治理(lǐ)水(shuǐ)平，促進了救撈事業(yè)的(de)高(gāo)質量發展。截至11月(yuè)底，共執行(xíng)救助任務1093起，出動救撈力量1637次，成功救助遇險人(rén)員1306人(rén)（其中外籍人(rén)員164人(rén)），救助遇險船(chuán)舶59艘（其中外籍船(chuán)舶6艘），成功處置了“光(guāng)彙616”輪和(hé)“隆慶1”輪兩起重大(dà)的(de)海(hǎi)上(shàng)危化品船(chuán)事故，直接獲救财産價值約49.6億元，圓滿完成了應急值守和(hé)救助打撈任務。
四、下一步工(gōng)作思路(lù)
巡視整改雖然取得一定成效，但(dàn)距離(lí)全面完成整改任務還有(yǒu)很多工(gōng)作要做，全面從嚴治黨永遠在路(lù)上(shàng)。下一步，局黨委将堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會(huì)主義思想爲指導，認真學習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關于巡視工(gōng)作的(de)重要講話(huà)精神，深入落實部黨組巡視工(gōng)作要求和(hé)部署，确保巡視整改善始善終、善作善成。一是切實加強黨的(de)政治建設，堅決做到(dào)“兩個(gè)維護”。局黨委将帶頭落實黨中央關于加強黨的(de)政治建設的(de)各項要求和(hé)部黨組的(de)工(gōng)作部署，切實提高(gāo)政治站位，不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”。紮實推進“模範機關”創建工(gōng)作。二是持續強化創新理(lǐ)論武裝，堅持用(yòng)習(xí)近平新時代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦(nǎo)、指導實踐、推動工(gōng)作。局黨委将持續推動習(xí)近平新時代中國特色社會(huì)主義思想往深裏走、往心裏走、往實裏走，做到(dào)全面系統學、及時跟進學、聯系實際學、笃信笃行(xíng)學，真正學出堅定信念、學出絕對忠誠、學出使命擔當。三是深入貫徹落實黨的(de)組織路(lù)線，進一步加強救撈系統幹部人(rén)才隊伍建設。堅持好幹部标準，不斷拓寬選人(rén)用(yòng)人(rén)視野，提高(gāo)幹部選拔使用(yòng)的(de)科學化規範化水(shuǐ)平。激勵幹部擔當作爲，著(zhe)力營造幹事創業(yè)的(de)良好氛圍。加強年輕幹部培養，加大(dà)高(gāo)水(shuǐ)平專業(yè)技術(shù)人(rén)才和(hé)高(gāo)素質實用(yòng)人(rén)才的(de)培養，提高(gāo)年輕幹部解決實際問題的(de)能(néng)力，不斷優化幹部人(rén)才隊伍結構。四是狠抓黨建工(gōng)作責任落實，全面提高(gāo)黨建工(gōng)作質量和(hé)水(shuǐ)平。深入學習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央和(hé)國家機關黨的(de)建設工(gōng)作會(huì)議上(shàng)的(de)重要講話(huà)精神，落實《關于加強中央和(hé)國家機關所屬事業(yè)單位黨的(de)建設的(de)意見》，深入開(kāi)展黨支部标準化規範化建設，以提升組織力爲重點，促進黨建與業(yè)務工(gōng)作深度融合，激勵發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用(yòng)和(hé)黨員先鋒模範作用(yòng)。五是推動全面從嚴治黨向縱深發展，向基層延伸。持之以恒開(kāi)展經常性紀律教育，引導廣大(dà)黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。锲而不舍推進貫徹落實中央八項規定及實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，旗幟鮮明(míng)反對形式主義、官僚主義。強化對權力運行(xíng)的(de)監督和(hé)制(zhì)約，經常性地(dì)排查梳理(lǐ)廉政風險隐患，健全防控機制(zhì)，紮緊制(zhì)度的(de)籠子。嚴肅執紀問責，運用(yòng)好監督執紀“四種形态”，加大(dà)用(yòng)典型案例開(kāi)展警示教育的(de)力度，強化震懾作用(yòng)。六是深化巡視整改成果運用(yòng)，紮實推進現代化專業(yè)救撈體系建設。堅持久久爲功，持續抓好尚未完成整改措施的(de)推進、長期整改任務的(de)落實和(hé)長效機制(zhì)建設，認真做好巡視整改“後半篇文(wén)章(zhāng)”。堅決貫徹落實黨中央決策部署和(hé)部黨組工(gōng)作要求，緊緊圍繞推動救撈事業(yè)高(gāo)質量發展履職盡責，爲加快推進交通強國建設，保障人(rén)民(mín)群衆生命财産安全提供堅強有(yǒu)力的(de)支持保障。
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